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2023年05月26日

盘龙基层立法联系点

川渝协同立法 走出“共治”新路

“现代快递物流业发展迅猛,一定要保障好基层群众的切身权益。建议在投诉渠道规定中增加‘网络投诉平台’,便于老百姓随时随地监督举证,也有利于多渠道收集快递物流服务质量信息,助推国家邮政服务高质量发展……”

近日,位于盘龙镇大建社区花房小院的立法信息采集点人群熙攘,社区居民与毗邻的四川省隆昌市界市镇友邻齐聚一堂,在区人大代表、法律工作者带领下汲取法律养分,围绕“出现在身边的快递物流‘事故’”“如何规范快递物流业发展”等话题展开激烈讨论,为正在制定的《重庆市邮政条例(修正送审稿)》贡献智慧。

这样川渝两地村民踊跃为立法建言献策的场景,在盘龙镇及毗邻四川各镇已是常态。

作为市人大常委会2020年5月设立的首批5个基层立法联系点之一、唯一一个设在川渝毗邻地区的基层立法联系点,盘龙基层立法联系点充分发挥“桥头堡”优势,已在川渝毗邻地区设立68个信息采集点,其中川渝联合共建的信息采集点8个,取得成效明显:

2021年3月1日,《重庆市文明行为促进条例》正式实施,两地群众“‘禁止吸烟的场所’更换为‘公共场所’”“‘不得私拉乱接电、气线路’中增加‘水’”等意见,被列入正式条例并实行;

去年9月1日施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》办法,川渝老百姓结合农村发展实际,提出的“增加‘合作社依法享受相关税收优惠政策’”“增加‘但对他人捐赠形成的财产平均量化份额另有约定的,从其约定’”等建议被完全采纳;

今年6月1日起即将正式施行的《重庆市养犬管理条例》,“第二条‘适用范围’中增加‘导盲犬’品种”“第十七条‘登记证内容’中增加‘犬只的狂犬疫苗接种情况’”等多条“群言群语”,被写入条例……

据统计,三年来,盘龙基层立法联系点切实抓好协同立法,相继与四川省内江市、泸州市、荣县等地的8个毗邻镇签订合作协议,从共设川渝基层立法联系点、共组川渝基层立法联系点法规库专家和信息采集员、共建立法信息收集工作机制等13个方面加强合作,累计为市人大下发的34部法律法规草案,上报意见建议216条,累计被采纳71条,其中完全采纳30条,部分采纳41条。

此外,联系点以“立法意见征集”为媒,邀请两地人大代表开展共管共治监督视察活动,就河道整治、水质提升等方面提出10余条针对性意见建议,向市人大提出关于制定和完善农村道路交通安全标准的立法意见17条,不断推动川渝人大在法规立项、起草、审议、实施、清理等各阶段各环节的沟通合作,助力实现川渝立法工作共商共建。

“下一步,盘龙基层立法联系点将在健全川渝立法意见收集工作合作机制、丰富立法意见征询和宣传方式等方面下功夫,充分调动68个信息采集点的主动性,进一步拓展两地群众参与立法的广度和深度,架好川渝协同立法‘连心桥’、当好基层法治‘助推器’,用高质量立法护航成渝地区双城经济圈建设走深走实。”区人大监察和法制委负责人表示。

融媒体中心记者 蒋坤红 通讯员 叶 媛

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