重庆市荣昌区人民政府区长 万 容

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新荣昌建设的起步之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对重庆的重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，坚持“6666”工作思路，深化落实党建统领“885”工作机制，攻坚克难、承压前行，全力推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理，交出了经济社会发展的高分报表，实现了社会主义现代化新荣昌建设的良好开局。

——我们旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，风清气正干事创业的良好政治生态实现了新发展。牢记“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全面融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家重大战略，深入推进数字重庆、美丽重庆、平安重庆和新时代制造强市、文化强市等全市重要部署落地落细，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，荣昌抓落实”。荣昌干部的信心更加坚定、斗志更加昂扬。

——我们竭尽全力拼经济，加快调结构、促转型、提质效，高质量发展取得了新突破。地区生产总值同比（下同）增长6.6%，一、二、三产业增加值分别增长4.5%、7.5%、6.3%。一般公共预算收入完成32.6亿元、增长21.5%。成功举办第十届中国畜牧科技论坛，《关于加快推进国家畜牧科技城发展的建议》获得国务院李强总理批示。在全市首设并举办“民营经济高质量发展活动周”，“123456”营商环境品牌已成为荣昌最靓丽的发展名片。荣昌发展有了更大的动能、更优的环境。

——我们不遗余力增福祉，持续解民忧、纾民困、惠民生，高品质生活见到了新成效。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为47382元、24686元，分别增长4.3%、6.1%。区人民医院获评“三甲”，区中医院晋升三级。西大附中荣昌实验学校高中开始招生，区中医院新院区、区疾控中心新址正式投用。启动实施“照亮家园”工程，开工建设龙湖重庆荣昌天街。圆满举办“千年荣昌”主题系列活动，“千年荣昌”历史文化名城已成为荣昌最闪耀的城市名片。荣昌群众有了更多的获得感、更强的自豪感。

——我们凝心聚力强基础，坚决防风险、保安全、护稳定，高效能治理迈上了新台阶。加快构建“141”基层智治体系，率先启动“农村地区最小应急处置单元”建设试点。“渝事荣易解”入选市级最佳创新实践典型案例，全年未发生较大及以上生产安全事故，成功创建国家食品安全示范城市。平安荣昌的底色更亮、成色更足。

过去一年，主要做了以下十个方面的工作。

（一）加快建设现代化产业体系。先进制造业集群发展。构建“2335”现代制造业集群体系，新增规上工业企业26家，规上工业总产值、增加值分别增长10.8%、8.2%。工业用电、用气分别增长21.5%、7.9%，工业税收增长56%。清理处置园区低效闲置用地44宗、1970亩。陶瓷产业入选市级中小企业特色产业集群，荣昌高新区获批重庆市承接智能网联新能源汽车零部件产业转移示范园区。现代服务业提速发展。获批建设重庆自贸试验区联动创新区。落地首支中外合资基金，投用西南地区首个进境种猪隔离检疫场，无刺花椒首次走出国门，外贸进出口实现13.7亿元。启用川南渝西综合物流园，新增A级物流企业7家，全年累计到发铁路集装箱2.43万个，公铁联运货运量增长45%。数字经济加快发展。完成智能化改造项目79个，新增数字化车间10个，新认定国家级两化融合贯标企业8家。“农数谷”纳入重庆市数字经济产业园，3个项目入选全市数字经济产业发展试点示范。民营经济壮大发展。持续开展为企业“解难题、办实事”“服务企业专员”等活动，举办政银企融资对接会10场。投用企业之家。兑现补助资金4.29亿元。新增民营经营主体1.2万户，民营经济税收收入占全区税收总额的78.9%。

（二）深入实施扩大内需战略。有效投资持续扩大。全社会固定资产投资增长12.3%，其中工业投资增长23%。安纳杰、兰溪金工等102个项目开工建设，布尔药业、煌上煌食品等52个项目竣工投产。招商引资持续提质。推行“1+9”专班工作机制，获批建设汽车电子市区协同招商示范基地。新签约市外项目88个，正式合同额593.76亿元，其中遂川电子、小刀电动车等20亿元以上重大项目8个。高新技术企业、专精特新企业占比达到56.7%。成功引进中铁二局、中交路建等4家大型建筑央（国）企在我区成立一级建筑资质子公司。消费市场持续回暖。社会消费品零售总额增长8.1%，批发、零售、住宿、餐饮分别增长18%、11.1%、15.3%、13.1%。开展系列促消费活动，打造夜间经济集聚区3个，七夕河灯旅游文化节获评全市十大优秀夜间特色活动。文体旅消费持续火爆，接待游客1589.32万人次，过夜游客增长58.8%，拉动消费超20亿元。线上消费、直播带货等新业态新模式蓬勃发展，网络零售额达到38.6亿元、增长10.3%。

（三）纵深推进双城经济圈建设。产业发展加快实现共兴共赢。承办首届双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会，成立双城经济圈绿色产业技术创新联盟。与内江共建西南玉米种业基地，双昌智慧猪场建成投产，5个川渝重大合作项目累计完成投资6.7亿元。基础设施加快实现互联互通。成渝高速扩能荣昌段、荣昌环线高速等项目前期工作稳步推进，G348安富至四川界、S303城区至双河、S546吴家至盘龙等道路加快建设，G348南迁广顺至安富段建成通车。公共服务加快实现共建共享。卫生健康、就业社保等便捷生活行动事项稳步扩大，森林防火、生态环保等联防联控工作机制持续完善。入选首批成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区，举办第二届川渝毗邻地区群众体育荟。

（四）全力推动科技创新提质。创新平台加速集聚。编制完成《国家畜牧科技城可行性分析报告》，加快推进国家生猪技术创新中心、国家级生猪大数据中心建设。荣昌高新技术产业研究院建成投用。新培育市级创新平台12个，新增市级众创空间和科技孵化器2个。创新主体快速成长。91家企业通过国家高新技术企业认定，新增市级科技型企业284家，新获批市级专精特新企业37家，海尔血液技术、思昱兴电子获评国家级专精特新“小巨人”企业。创新生态不断优化。综合科技创新指数迈入全市第一梯队。成功获批国家知识产权强市建设试点城市。构建形成“产业研究院+产业园区+产业基金”的优质中小企业生成生态体系。新认定高层次人才83名。发放知识价值信用贷款1.5亿元。商标有效注册量达到1.51万件，有效发明专利增至830件。

（五）统筹推进城乡融合发展。城市功能品质大幅提升。完成市级历史文化名城保护规划编制，新增市级历史建筑8处。改造老旧小区、棚户区39.86万平方米，新改建城市公园、口袋公园6个，新增城市绿地140万平方米、停车位6766个。提升改造市政道路13条，代家坡路建成通车，虹桥客运枢纽站整体完工，黄金坡水厂（二期）竣工投用。整治违法建筑6.4万平方米，新建劳动者港湾3座。乡村全面振兴取得实效。落实粮食安全责任，守牢耕地保护红线。整治“非农化”“非粮化”和撂荒耕地1.24万亩，新改建高标准农田6.16万亩。荣昌猪全产业链入选国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单，河包粉条获评全国名特优新农产品。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，新增农民专业合作社39家，5万元以下集体经济“薄弱村”全部清零。新改建“四好农村路”151.3公里，黄桷滩水库中型灌区投用，水系连通及水美乡村建设工程竣工。场镇品质提升三年行动圆满收官。创建市级宜居宜业和美乡村13个，清江镇河中村荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村。

（六）持续推动全面深化改革。国企国资改革突破推进。建立国企债务风险应急“虚拟”资金池，严控国企融资利率，中长期贷款增长33.9%。组建两支20亿级产业发展母基金，盘活闲置资产5.04亿元。财税金融改革稳步推进。迭代升级“六大政银金融产品”，上线运行“生猪数智贷”金融服务平台。知识产权质押融资达到3.06亿元，全区银行机构存贷款规模达到1159.84亿元、增长13.4%。“放管服”改革纵深推进。开通“荣易办·帮您办”，完善审批“容缺受理+告知承诺”制，发布五个重点产业项目“一业通办”办事指南，推动新生儿出生、入学、企业开办等60个高频“一件事一次办”实现全程网办。

（七）大力推进生态文明建设。污染综合治理成效明显。空气质量优良天数达到307天，较2022年增加10天，3个国考市控断面水质均值全部达到Ⅲ类。整治农村黑臭水体8个，治理修复废弃矿山250.05亩，新改建城镇雨污管网66.37公里。濑溪河、荣峰河入选市级幸福河湖。绿色低碳发展加快推进。新增国家和市级绿色工厂各1家、市级绿色园区1个。实施装配式建筑57.78万平方米、绿色建筑71.19万平方米。入选全国首批自然资源节约集约示范县（市），新增市级生态文明建设示范镇5个。

（八）着力保障和改善民生。基本民生保障有力。认真办好重点民生实事。发放各类社会救助资金1.8亿元。基本医保参保率稳定保持在95%以上。城镇新增就业1.2万人。全区首个老年食堂投用，龙集镇清河村上榜全国示范性老年友好型社区。教育医疗提质增效。新改扩建公办幼儿园、中小学8所，新增公办学位2340个。西南大学荣昌校区启动提质扩容，重庆城市管理职业学院荣昌校区主体完工。区疾病预防控制局挂牌成立，区人民医院新院区开工建设。国家慢性病综合防控示范区通过复审，全国基层中医药工作示范市（县）和3个国家卫生镇创建通过市级评审。文化事业蓬勃发展。荣昌历史文化展览馆、邓在军电视艺术馆开馆，历史文化长廊、陶廉文化长廊投用。新增国家AAA级旅游景区1家，举办各类体育赛事活动185场次。

（九）扎实推进平安荣昌建设。安全生产形势总体平稳。深入开展重大事故隐患排查和火灾防控“除险清患”专项行动，探索建立小微企业安全监管“12334”工作机制。推行重要预警信息“叫应”机制，投用消防救援指挥中心，建成全域“20分钟”救援圈。防汛抗旱、森林防火和地灾防治有力有效，新增应急避难场所8处。社会大局保持和谐稳定。全力防范化解重大风险，坚定维护意识形态安全。迭代升级综调机制3.0版，重大信访矛盾纠纷化解率达到91.4%。发布“平安荣昌·指数”，成立数字警务联合创新中心。打击电信网络诈骗、跨境赌博成效突出，全区刑事发案、治安警情同比实现双下降。

（十）全面加强政府自身建设。依法行政更加规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议283件、政协委员提案248件。推进“八五”普法，区政府负责人出庭应诉率100%。政务服务更加高效。加强数字政府建设，深化“渝快政”“渝快办”应用，建立争先创优赛马比拼机制，坚持“项目化实施+专班化推进”，工作效能大幅提升。廉洁从政更加严格。政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深推进，纠治“四风”持续发力，审计、督察反馈问题整改成效明显。坚持“过紧日子”，119个工程类项目节约资金16.18亿元、节资率16%，压减各类支出5200万元。

此外，国防动员、退役军人事务、机关事务管理、民族宗教、外事侨务、港澳台、社科联、审计、统计、档案、编制、保密、史志、消防、人防、气象、地震、工青妇、残疾人、红十字、慈善、老龄、儿童、关心下一代等工作也取得了新进展。

（下转2版）